aa2da8da0f2a3dc24066459632f42f15
違法和不良信息舉報電話 0932—8318172
首頁 >時政經濟 >國內國際
人社部征求意見:拖欠農民工工資擬每日加付利息
來源:新華網 作者:吳為 2019-08-16 09:31

拖欠農民工工資擬每日加付利息  

人社部新規征求意見,提出農民工工資每月至少足額發1次,逾期不支付加付至少50%賠償金等規定

拖欠農民工工資擬每日加付利息

勞動用工全面實名制、使用農民工需交工資保證金、建立農民工工資專用賬戶……正在人社部網站公開征集意見的《保障農民工工資支付條例》(簡稱條例),有望將這些舉措完善并用立法形式確定下來。條例將公開征求公眾意見至今年9月12日。

人社部相關負責人表示,2019年要基本實現農民工實名用工、按月發工資、建立農民工工資專用賬戶全覆蓋,到2020年基本實現農民工工資無拖欠。

焦點1

農民工工資應怎樣支付?

《保障農民工工資支付條例》(簡稱條例)擬規定,工資應當以法定貨幣形式支付給農民工本人,不得以實物或者有價證券等其他形式替代。工資可以通過現金支付給農民工,也可以通過銀行轉賬支付到農民工的社會保障卡或者工資支付銀行卡。

對于以實物、有價證券等形式代替法定貨幣支付農民工工資的,人社部門將責令改正,并對單位處二萬元以上五萬元以下的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處一萬元以上三萬元以下的罰款。

對于農民工工資的支付周期,條例擬規定,用人單位應當每月至少向農民工足額支付一次工資。實行周、日、小時工資制的,可以分別按周、日、小時支付工資。

對于約定的工資支付日期遇到節假日或休息日的,條例也有明確規定:應提前在該節假日或者休息日之前的工作日支付。

條例明確,未根據本條例規定支付農民工工資的,由人社部門責令限期支付并自拖欠之日起按日加付萬分之五的利息。逾期不支付的,按拖欠金額百分之五十以上百分之一百以下標準加付賠償金,并對單位處拖欠金額一倍以上二倍以下的罰款,對法定代表人、實際控制人或主要負責人處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

焦點2

誰負責清償農民工工資?

人社部相關司室介紹,企業生產組織方式和用工方式日趨復雜,各種形式和多層級的承包變化多樣,導致發生農民工工資拖欠后農民工和行政執法機關難以確定拖欠工資的清償責任主體。

為此,條例分情形對拖欠農民工工資的清償責任主體作出規定。

對于不具備合法經營資格的單位招用農民工,農民工已經付出勞動而未獲得報酬的,由該單位或其出資人承擔清償責任。

用人單位將工作任務、建設單位將建設工程或者承包單位將所承包的工程發包或分包給個人或不具備合法經營資格的單位,且出現拖欠完成相關工作任務或施工任務提供勞動的農民工工資的情況,由發包單位承擔清償責任。

如果企業允許個人或不具備合法經營資格的單位以本單位名義對外經營或承攬建設工程且出現拖欠農民工工資情況的,由該企業承擔清償責任。

同時,針對近年來經常出現的企業通過合并、分立、解散等方式逃避清償工資責任的現象,條例擬規定,用人單位被依法吊銷營業執照、被責令關閉、被撤銷或被人民法院裁定解散的,應當依法清償拖欠的農民工工資。

用人單位決定自行解散的,應當在申請注銷登記前依法清償拖欠的農民工工資。未清償的用人單位實際控制人、主要出資人,在清償前不得注冊新用人單位或作為新用人單位的出資人、實際控制人。

焦點3

如何預防拖欠工程款?

人社部相關司室負責人介紹,建設單位在資金沒有保證的情況下開工建設,甚至要求施工單位墊資施工,不能及時撥付工程款是導致拖欠農民工工資案件高發的重要原因之一,也是施工單位以發生工程款糾紛為由拒絕結算的情況時有發生的主要原因。

為了預防因拖欠工程款導致的農民工欠薪,條例擬規定,建設單位申請施工許可證,應當落實滿足施工所需要的資金安排。未落實滿足施工所需要的資金安排的,行業主管部門不予頒發施工許可證。

在所需資金的安排上,條例擬規定,建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程合同,應當約定工程款的計量周期或者工程進度結算辦法,并可以約定人工費用占工程款的比例。

對于欠薪的責任,征求意見稿明確,承包單位因發包單位未按照合同約定劃撥工程款項導致拖欠工資的,由發包單位以未結清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資。

同時,承包單位將建設工程轉包,發生拖欠為該工程提供勞動的農民工工資的,由最初轉包的發包單位承擔清償所拖欠工資的連帶責任。

施工總承包單位未履行代發工資義務的,將被責令改正,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

焦點4

如何解決施工方欠薪?

近年來,工程建設領域是拖欠農民工工資事件的高發地。對于如何保障工程建設領域的農民工工資支付,條例擬規定,施工總承包單位應當在工程項目開工之日起三十日內建立農民工工資專用賬戶,建設單位撥付工程款時,將應付工程款中的人工費用按期撥付到農民工工資專用賬戶。

施工總承包單位應當按照有關規定存儲工資保證金,專項用于支付農民工被拖欠的工資。工資保證金實行差異化存儲辦法,對一定時期內未發生工資拖欠的單位實行減免措施,對發生工資拖欠的單位適當提高存儲比例。

工程建設領域還將實行勞動用工實名制管理。施工總承包單位或者分包單位應當與所招用的農民工訂立勞動合同,并通過全國建筑工人管理服務信息平臺進行用工實名登記及管理。未訂立勞動合同并實名登記的人員,不得進入項目現場施工。

施工總承包單位未開設、使用農民工工資專用賬戶的;以及未在指定的銀行賬戶存儲工資保證金或者未開具銀行或保險公司保函的將被處五萬元以上十萬元以下的罰款。

焦點5

如何懲處欠薪負責人?

對于保障農民工工資支付的監督檢查,條例也明確提出了多項制度。

人社部門監督檢查農民工工資支付情況時,有權查詢相關當事人金融賬戶的開戶、資金變動和擁有房產、車輛等情況。人社部門責令支付所拖欠工資,相關單位不支付的,可申請人民法院采取查封、扣押其財物等財產保全措施和強制執行。

對于克扣、無故拖欠農民工工資,達到認定拒不支付勞動報酬罪數額的;或是拖欠農民工工資造成嚴重不良社會影響的,由人社部門將該用人單位及其法定代表人(實際控制人)、其他負責人列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單。

這些失信對象會面臨哪些聯合懲戒?條例擬規定,對列入失信聯合懲戒對象名單的用人單位、法定代表人(實際控制人)、主要經營管理人員,有關部門應當在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、高檔生活消費等方面予以限制,并限制乘坐飛機、動車、列車軟臥、輪船二等以上艙位等。

此外,建設單位未落實滿足施工所需要的資金安排或者政府投資項目未依法提供預付款導致工程款拖欠引發拖欠農民工工資的,縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目。

同時,對于政府投資工程項目未批先建、建設資金不到位、未及時撥付工程款等導致拖欠農民工工資的,條例提出要由有關機關依法依規追究相關監管部門的責任。

【解讀】

立法確定制度“組合拳”

人社部介紹,此次公開征求意見的《保障農民工工資支付條例》,是根據《2019年政府工作報告》關于抓緊制定根治農民工欠薪專門行政法規的要求和《國務院2019年立法工作計劃》,由人社部會同有關部門在深入調研論證的基礎上研究起草的。

為了保障農民工工資的支付,一些配套的制度已經開始運行。記者從國務院有關部委獲悉,我國建筑工人管理服務信息平臺已于去年年底上線運行,對建筑工人實名制管理。在工資保證金方面,人社部相關文件也明確,工資保證金原則上不低于造價的1.5%,不超過3%。

人社部相關負責人表示,包括全面推行勞動用工實名制管理、落實工資保證金制度、建立農民工工資專用賬戶管理制度等10條措施已于去年開始實施,條例將有關規范及保障措施加以完善并以立法形式確定下來。2019年要基本實現農民工實名用工、按月發工資、建立農民工工資專用賬戶全覆蓋,到2020年基本實現農民工工資無拖欠。

針對農民工工資支付的保障措施是聯系在一起的“組合拳”,農民工都有了專用賬戶,又能按月結清工資,當月的工資就能打到卡里,這在技術上完全可以實現,政策上又有了支撐,就從源頭上防止了欠薪的發生。——中國勞動學會副會長蘇海南(記者 吳為)

責任編輯:戴雯
熱點新聞
推薦視頻
關注我們
精彩圖片
網上有害信息舉報專區
返回首頁
相關新聞
返回頂部
定西日報社 主辦
互聯網新聞信息服務許可證編號:62120180007
網站備案號:隴ICP備18000672號
通信地址:定西市新城區建設大廈綜合樓A 1區三樓
甘公網安備 62110202000008號   技術支持:錦華科技
關注我們
甘肃快3 佛学 | 永德县 | 南靖县 | 甘南县 | 定结县 | 临沂市 | 永胜县 | 河北区 | 呼玛县 | 通许县 | 浦县 | 静乐县 | 平定县 | 肥西县 | 白山市 | 翼城县 | 富蕴县 | 清原 | 兴化市 | 高淳县 | 富川 | 河东区 | 嫩江县 | 乃东县 | 西丰县 | 马公市 | 曲靖市 | 岳西县 | 湘潭市 | 娱乐 | 城步 | 平邑县 | 广宁县 | 洪雅县 | 台前县 | 奉新县 | 富锦市 | 安图县 | 定州市 | 井研县 | 福安市 | 汉沽区 | 卫辉市 | 盐津县 | 伊宁县 | 桐城市 | 阳山县 | 昆明市 | 洛川县 | 灵石县 | 山阴县 | 泗阳县 | 宁晋县 | 武强县 | 曲麻莱县 | 鄢陵县 | 郯城县 | 甘南县 | 青海省 | 都昌县 | 镇沅 | 广宗县 | 淄博市 | 富源县 | 顺义区 | 兰溪市 | 凤阳县 | 深圳市 | 江口县 | 健康 | 金寨县 | 孙吴县 | 怀来县 | 维西 | 微博 | 义乌市 | 客服 | 长乐市 | 北川 | 东城区 | 连平县 | 时尚 | 栾城县 | 沂水县 | 重庆市 | 洛隆县 | 临洮县 | 鹤庆县 | 郁南县 | 垫江县 | 新建县 | 唐河县 | 河津市 | 民乐县 | 卢氏县 | 民和 | 高淳县 | 清河县 | 临邑县 | 行唐县 | 泗洪县 | 米易县 | 巴楚县 | 西丰县 | 抚州市 | 宜兴市 | 东海县 | 武义县 | 长兴县 | 惠安县 | 健康 | 遂昌县 | 林甸县 | 兰坪 | 普陀区 | 泾源县 | 安仁县 | 阜新市 | 康定县 | 左权县 | 三亚市 | 满洲里市 | 岱山县 | 偃师市 | 宁乡县 | 忻城县 | 连州市 | 遂平县 | 建德市 | 三门县 | 寿阳县 | 房产 | 无为县 | 河北区 | 桃源县 | 普陀区 | 砚山县 | 桦甸市 | 河池市 | 新营市 | 达拉特旗 | 于都县 | 阿合奇县 | 石家庄市 | 和平区 | 河曲县 | 黎城县 | 木兰县 | 巴里 | 遵化市 | 周至县 | 那曲县 | 繁昌县 | 津南区 | 江门市 | 牙克石市 | 沙坪坝区 | 临汾市 | 崇仁县 | 四川省 | 游戏 | 彰化市 | 盐山县 | 洮南市 | 孝昌县 | 云南省 | 炉霍县 | 竹溪县 | 图们市 | 鞍山市 | 玉龙 | 仙居县 | 平阴县 | 高尔夫 | 昆明市 | 昭平县 | 辉南县 | 兴安县 | 喀什市 | 枞阳县 | 施秉县 | 和林格尔县 | 翁牛特旗 | 茌平县 | 郸城县 | 龙海市 | 石首市 | 全南县 | 紫云 | 河南省 | 南澳县 | 泰来县 | 桦川县 | 通道 | 青州市 | 报价 | 衢州市 | 甘谷县 | 明光市 | 乌鲁木齐市 | 高要市 | 陆河县 | 西林县 | 大英县 | 合江县 | 陕西省 | 乡城县 | 郓城县 | 胶南市 | 北票市 | 丹凤县 | 灵宝市 | 青海省 | 鱼台县 | 龙岩市 | 班玛县 | 樟树市 | 玛多县 | 彰武县 | 古田县 | 无棣县 | 金川县 | 洛隆县 | 麟游县 | 日喀则市 | 和政县 | 玉树县 | 托克逊县 | 太白县 | 湄潭县 | 梁山县 | 乡宁县 | 岑溪市 | 寿阳县 | 新丰县 | 平谷区 | 通河县 | 株洲市 | 裕民县 | 香港 | 乐业县 | 彝良县 | 西安市 | 巴中市 | 平江县 | 南陵县 | 南平市 | 抚宁县 | 黑水县 | 霍林郭勒市 | 麻阳 |